Présentation du dispositif d'appui à l'élaboration des PCS et DICRIM

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L'Etablissement public Loire fournit depuis 2007 un appui technique aux communes du bassin de la Loire et de ses affluents, pour l'élaboration de leur Plan Communal de Sauvegarde (PCS) sur le volet "risque inondation".

Cette politique d'appui aux communes du bassin de la Loire, menée dans le cadre du Plan Loire Grandeur Nature 2007-2013, représente une action substantielle de l'Etablissement vis-à-vis de ses collectivités membres.

A titre indicatif, environ 50 communes peuvent bénéficier de cette aide chaque année (pour plus d'informations, consultez l'Atlas PCS en ligne).

• Quel dispositif d'aide ?

L'Etablissement appuie les communes dans l'élaboration de leur PCS en leur fournissant une méthodologie (utilisable ensuite pour d'autres risques potentiels à intégrer dans le PCS) ainsi que des outils (fiches de recensement, modèle de convention, fiches actions à compléter, documents-types,...) afin que la commune puisse élaborer son PCS en régie.

Cet accompagnement se présente sous la forme de groupes de travail réunis en ateliers comprenant plusieurs communes généralement d'un même val. Au cours de ces ateliers sont fournis aux communes méthodologie et outils, mais également des informations sur les aléas, les dispositifs d'alertes, la réserve communale de sécurité civile, les exercices,... avec la participation de différents acteurs de la gestion du risque (Service Interministériel de Défense et de Protection Civile, Direction Départementale des Territoires, Service Départemental d'Incendie et de Secours, Service de Prévision des Crues,...).

Cette aide comprend également un volet "information préventive" permettant à la commune de bénéficier d'informations et d'outils afin de réaliser son Document d'Information Communal sur les RIsques Majeurs (DICRIM) et de procéder à l'inventaire et à la matérialisation de ses repères de crue.

Ce dispositif est proposé de manière entièrement gratuite par l'Etablissement public Loire (dans la limite du montant inscrit au budget, pour la mobilisation du temps/agents de l'Etablissement) .

• Contenu des ateliers

Le dispositif d'appui, d'une durée oscillant entre 6 et 18 mois, repose sur l'organisation de 5 à 8 ateliers de travail, le contenu pouvant varier en fonction de l'état d'avancement des PCS et des caractéristiques des communes (nombre d'enjeux et d'aléas, nombre de moyens, nombre d'actions,...). Les principaux thèmes abordés sont les suivants :
- La mise en place du projet PCS (définition de l'équipe-projet, rappel du cadre règlementaire et du contenu d'un PCS,...) ;
- Le diagnostic des risques (définition des scénarii d'inondation, évaluation de la vulnérabilité de la commune et des enjeux face aux risques,...) ;
- La gestion de crise communale (dispositif d'alerte communal, évaluation des moyens d'intervention communaux, organigramme de crise,...);
- Les outils opérationnels du PCS (plan d'action et documents d'aide à la réalisation des actions) ;
- Les processus d'évacuation et d'hébergement (définition des itinéraires d'évacuation, recensement des sites d'hébergement et de ravitaillement,...) ;
- La mise en forme du PCS (rédaction et mise en forme du plan) ;
- L'information préventive (aide à l'élaboration des outils d'information (DICRIM, repères de crue,...)) ;
- La vérification et le maintien de l'opération du PCS (mises à jour du PCS, mise en place d'exercices,...).

Ce dispositif d'appui peut être complété par des formations gratuites au logiciel d'aide à l'élaboration des PCS et à la gestion de crise inondation : OSIRIS-Inondation (plus d'informations : OSIRIS-Inondation)